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⚡ Eixo 7 – Modelos Internacionais de Gestão: O que o Brasil Poderia ou Deveria Aprender?

Eixo 7 – Modelos Internacionais de Gestão: O que o Brasil poderia ou deveria aprender?

8 de dezembro 2025

🌍 Por que observar modelos internacionais de gestão de postes?

Os desafios brasileiros — excesso de cabos, ocupações irregulares, ausência de governança unificada, riscos operacionais e degradação urbana — não são exclusivos. A diferença está em como cada país decidiu enfrentá-los.

Ao analisar mercados mais maduros, surgem padrões claros:


1️⃣ Governança centralizada

Países que reduziram ou eliminaram o caos nos postes adotaram um gestor único, responsável por:

🔹 Cadastro e documentação

🔹 Padronização técnica

🔹 Fiscalização contínua

🔹 Coordenação entre utilities e operadores

🔹 Cobrança, auditoria e penalidades

A fragmentação brasileira simplesmente não existe nesses modelos.


2️⃣ Inventário digital obrigatório

Não é apenas “ter um mapa”. É manter um sistema vivo, atualizado e auditável, onde cada cabo, ocupante e poste é identificado digitalmente.


3️⃣ Modelos de “Make Ready” eficientes

Em vários países, a preparação da infraestrutura é:

🔹 organizada

🔹 padronizada

🔹 com prazos rígidos

🔹 realizada por equipe única autorizada

Isso impede pendências eternas e redes instaladas sem critério.


4️⃣ Fiscalização contínua e automática

A regra internacional é simples:

✔ Se está fora do padrão, é removido. ✔ Ocupação irregular custa mais caro.


🌐 Três modelos internacionais que inspiram o Brasil


🇺🇸 1. Estados Unidos — FCC / One-Touch Make-Ready (OTMR)

Até 2018, os EUA enfrentavam problemas semelhantes aos nossos. A virada veio com o OTMR, que autoriza uma única equipe certificada a realizar todas as adequações no poste.

Pontos fortes

🔸 Redução drástica de atrasos 🔸 Responsabilidade clara e objetiva 🔸 Menos conflitos entre utilities e ISPs 🔸 Fiscalização independente

O que o Brasil pode absorver

➜ Processo único e padronizado ➜ Regras claras e prazos obrigatórios


🇰🇷 2. Coreia do Sul — Padronização + Subterrâneo estratégico

Na Coreia, não existe “cabear sem critério”.

Diretrizes centrais

🔸 Padronização rígida de fixações, níveis e distâncias 🔸 Uso estratégico de redes subterrâneas em áreas densas

Resultado: uma das redes mais organizadas do mundo.

O que o Brasil pode absorver

➜ Padronização nacional com força normativa real ➜ Subterrâneo como solução técnica (não política)


🇪🇺 3. União Europeia — Infraestrutura neutra

Em países como Portugal e Espanha, os postes e dutos são tratados como infraestrutura essencial neutra, regulada pelo Estado e operada separadamente do serviço.

Vantagens

🔸 Menos conflitos entre ocupantes 🔸 Mercado de atacado transparente 🔸 Regras estáveis e previsíveis

O que o Brasil pode absorver

➜ Separar infraestrutura de serviço ➜ Criar gestor neutro com poderes reais


🔎 O que esses modelos têm em comum?

✔ Governança unificada

✔ Padronização técnica rígida

✔ Inventário digital atualizado

✔ Regras de ocupação cumpridas

✔ Fiscalização contínua e automatizada

✔ Penalidades efetivas

Não há espaço para desordem porque a desordem tem custo.


🇧🇷 E o Brasil? Onde estamos?

O país discute temas importantes — GTIS, preço-teto, transição, projetos de modernização — mas ainda falta a virada estrutural:

📌 Modelo único de gestão

📌 Gestor com autoridade real

📌 Digitalização total da infraestrutura

📌 Fiscalização contínua

📌 Responsabilização transparente

🧭 Eixo 7 em uma frase

Os países que resolveram o caos dos postes entenderam que infraestrutura de conectividade é um ativo estratégico, que exige gestão profissional, contínua e centralizada.


🚦 O que vem no próximo eixo?

O Eixo 8 abordará o ponto mais sensível: o novo modelo brasileiro em construção — alternativas, riscos, oportunidades e caminhos possíveis.


Próximas publicações da série: “POSTE, O Guerreiro que carrega a ‘LUZ da CONECTIVIDADE’ na ‘SOMBRA do DESCASO'”

📅 15/12/25 – Eixo 8: Desafios econômicos e institucionais do compartilhamento

📅 22/12/25 – Eixo 9: Ações conjuntas público-privadas

📅 29/12/25 – Eixo 10: Revisão normativa e regulamentar

Grande abraço!  “Mais um ano com muita saúde graças a Deus”

⚖️ Aviso de Responsabilidade e Transparência Editorial As ideias e opiniões apresentadas neste artigo refletem exclusivamente minha visão pessoal e não representam, necessariamente, a posição de quaisquer organizações ou empregadores — passados, presentes ou futuros.

O conteúdo combina insights teóricos, minha experiência prática de anos e análise opinativa sobre os dilemas técnicos e éticos do setor de infraestrutura e telecomunicações.

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